一、调查测算

采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。

二、采购需求应当完整、明确，包括以下内容：

1、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

2、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

3、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

4、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

5、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

6、采购标的的验收标准；

7、采购标的的其他技术、服务等要求。

三、采购需求不能出现以下禁止性条款：

1.限定或指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

2.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。

3.将非国家强制规定的资质、资格、认证作为必备需求条款。

4.将指定检测机构出具的检测报告作为需求条款。

5.要求进口产品。

6.要求国外品牌，包括进口品牌、国际知名品牌等相似意思表达。

7.要求赠送产品、服务、培训等。

8.要求中标产品试用合格才签订合同。

9.技术、商务条款与采购项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关。

四、编制采购需求的方法：

1、根据市场调查情况，对多家潜在供应商提交的需求方案进行博采众长，合理确定采购需求；

2、邀请行业专家论证采购需求；

3、通过“宁波政府采购网”公示采购需求，征集供应商意见。

五、重要提示：《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）

第五条 采购人对采购需求管理负有主体责任，按照本办法的规定开展采购需求管理各项工作，对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。

请按照法律要求，市场调研、需求调查的基础上认真填写此表。

其中的重要条款（参数）应当加注星号（“*”），即加注星号（“*”）的为满足基本需求的条款，若不满足工作将不能开展，供应商投标时若不满足任一带星号（“*”）的条款（参数）将被视为不满足招标文件实质性要求，并导致投标被否决。

  政府采购项目需求调查和采购需求书（预算金额≥100万元）20230406.rar

  填写模板-政府采购项目需求调查和采购需求书（示范案例）.doc

详见：

1.财政部 财库〔2021〕22号:关于印发《政府采购需求管理办法》的通知

2.宁波市财政局关于加强政府采购需求管理的通知

3.《政府采购项目全流程》中的第三（确定采购需求）、第四（编制采购实施计划）、第五（风险控制）